封加平——“把山桐子发展起来，将对我国食用植物油安全产生革命性影响”

封加平：原国家林业局总工程师、发展规划与资金管理司司长、国家林业局总工程师，现任中国林业产业联合会常务副会长

    习近平总书记在关于“三农”工作论述中深刻指出，“以绿色发展引领乡村振兴”，并特别强调这“是一场深刻的革命”。今天，我想以“‘以绿色发展引领乡村振兴’要求充分发挥林业产业巨大潜力”为主题，谈六点体会。

     第一点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求充分发挥100多亿亩林地、沙地、湿地、草地的潜力，为乡村绿色发展提供基本保障。

     我国有林地、沙地、湿地、草地100多亿亩，这是发展林业第一产业和第三产业的潜力所在，也是实现绿色发展的潜力所在。仅48.6亿亩林地就有着巨大的发展潜力。目前，我国50%木材靠进口，70%食用植物油靠进口，80% 橡胶靠进口。发展林业第一产业，市场空间巨大，不存在产能过剩问题。把森林培育业发展起来，不仅能维护这些产品的安全，而且能保障我国的生态安全。在林地上发展林下经济，空间也很巨大，这不仅可以为社会提供丰富多彩、绿色、健康、无污染的生态产品，而且可以使过度利用的耕地得到休养生息。同时，我国“三北”防护林建设的成功实践证明，沙地是财富，不是包袱。特别是滴灌技术的推行，给我国大力发展沙产业带来了美好的前景。

    第二点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求充分发挥我国丰富物种资源的独特优势，大力发展物种经济，为乡村振兴提供众多的产业支撑。

    乡村振兴，关键是产业振兴。我国是物种大国，有高等植物3.5万多种，占全球总数的12%，一半以上仅在中国分布，其中木本植物9000多种，药用植物1.2万多种。有不少物种可以形成100亿级、1000亿级甚至万亿级产业。当前发达国家的林业产业，正在从木材产业向生物产业转型，以生物提取为特征的林业生物产业蓬勃兴起。哈佛大学的两位教授因为从银杏叶中分别提取银杏内酯、黄酮而分别获1990年、1991年诺贝尔化学奖。经过我国科学家长期的努力，我国森林资源利用也正在从木材利用向生物利用转变。目前至少有三个国宝级树种，已展示了花、果、叶、皮、观赏、生态、木材多功能利用的巨大潜力。一是山桐子，也称油葡萄。这是一个集油用、材用、观赏价值于一身的高产、高档木本油料树种，每亩可产3000〜5000斤果，300〜500斤油，亚油酸含量高达70%，产量可与棕榈油媲美，品质可与茶油、橄榄油媲美。这个树种从我国西北到台湾均有分布，把山桐子发展起来，将对我国食用植物油安全产生革命性影响。二是杜仲。这也是我国特有的树种，也可实现花、果、叶、皮、观赏、生态、木材高效利用，花、叶可做茶，果、叶、皮可提取杜仲橡胶，可发展生物制药和高级保健品。这个树种发展起来，对于维护我国橡胶安全意义重大。三是元宝枫。这是分布很广、在沙漠中能生长的我国特有的树种。从新疆到东北、西南、华东等均有分布。叶可做饲料和高级保健茶，果可发展生物制药和高级保健油。用元宝枫叶提取物作为饲料添加剂，饲养猪、鸭、鸡、鹅、牛、羊不用抗生素防疫，畜禽食用两个月，肉质可达到欧盟354项检测指标标准；畜禽粪便，无重金属、无抗生素污染，创造了我国饲养业的奇迹。这是一项维护我国畜禽产品安全和发展畜禽产业不造成面源污染革命性技术。用这项技术改造旱厕还实现了不用水冲、无异味。特别是元宝枫籽油，有可能生产出治疗帕金森等老年病而无任何毒副作用的药物。这三棵树是我国“三北”地区的原生树种，耐旱、耐寒、耐高温、耐瘠薄，不耐涝，充分利用好这样的国宝级树种，将对我国改变山区、沙区、贫困地区的面貌，形成我国特有的支柱产业，实现乡村振兴，具有重要意义。

    第三点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求充分发挥森林的碳汇功能和发展生物质能源、生物碳基肥的潜力，真正实现乡村绿色发展。

    日本在第一个承诺期，承诺减排6%，其中3.9个百分点由森林培育形成的碳汇抵减，占减排量的65%。瑞典是全球唯一的真正实现了绿色发展的国家，其主要标志是过去十几年瑞典经济增长了48%，而温室气体排放减少了9%，其中对减排贡献最大的是森林生物质能源，现在瑞典的森林生物质能源消耗已占全部能源消耗的37%，成为全国能源的支柱。我国已创造了生物质气化发电联产炭、炭基肥、木醋活性肥、热水具有自主知识产权的世界上最先进的生物质利用技术，这项技术不仅可以利用废弃的生物质生产清洁能源，而且可以解决北方供暖、减少煤炭消耗和雾霾，同时产生的炭基肥具有解决土壤板结、酸化、重金属超标等问题，实现保水保肥、提高地温、修复土壤微生物、提高农作物产量和质量的多种功能，可以使已退化的土壤得到完全修复。据南京林业大学张齐生院士和周建斌教授测算，如添加10-30%的生物质炭，可直接减少化肥用量10-30%。科学家断言，生物炭基肥的大量施用将成为目前修复土壤、治理面源污染和地下水污染的唯一有效途径。

    第四点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求加快推进林业一、二、三产业融合发展，在培育产业的同时建设美丽乡村。

     发展林业产业是实现一、二、三产业融合发展的最佳切入点和结合点。我国众多的物种为发展特色产业、特色乡村、特色小镇、特色旅游康养提供了有利条件，关键是选好树种、突出特色、形成规模，为林业二、三产业发展创造更好的条件。我国众多的国家公园、湿地公园、沙漠公园等自然保护地，为发展林业第三产业打下了良好资源基础，关键是要完善基础设施和引入金融资本。我国众多的人口和森林旅游康养的消费需求，为发展林业第三产业展示了十分诱人的前景。随着我国人均收入水平的提高，我国以森林旅游为主的生态旅游实现了跨越式发展，生态旅游人数由2003年的1.16亿人次增加到2019年的39亿人次，生态旅游产值由2003年的110.7亿元增加到2019年的1.54万亿元。但是，林业第三产业，仅占林业产业的19.07%，这既是存在的问题，也是发展的潜力。

    第五点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求加快实施国家森林生态标准产品建设工程，把山区林区的生态优势变成经济优势。

    我国69%的面积是山区，山区生态优美，资源丰富，产品众多，但都面临着有产品、无规模，有需求、无渠道，有好产品、无好价格，有资源、无资金的难题，多年来一直“守着金饭碗讨饭吃”。为了把山区林区的生态优势转化为经济优势，2017 、2018年中央1号文件作出了实施森林生态标志产品建设工程的部署，这项工程的核心理念是做真产品，核心目标是把山区林区无重金属污染、无农药残留、无抗生素、无激素的森林生态标志产品与国内国际大市场连接起来，实现优质优价。在国家林业和草原局的指导下，中国林业产业联合会组织企业投资1.5亿元，初步建立起森林生态产品标准、认定评价、安全追溯、管理信息平台、保险赔付、投融资等八大体系，运用区块链等全程追溯技术和认定不收费、不合格产品赔付等先进机制及供应链金融机制，解决了普遍存在的产品保质保真难、消费者维权难和企业融资难等难题，深受山区林区的欢迎。随着这项工程的深入实施，山区林区众多的小产品一定会形成大产业，生态优势一定会变成经济优势。

    第六点体会，“以绿色发展引领乡村振兴”，要求加快构建林业产业市场体系，为绿色发展提供根本动力。

    重点是构建三大市场体系：一是建立中国林产业品交易所。2019年我国林业产值已达到8万亿元，连续9年成为全球最大的林产品生产、消费、贸易国，但我国仍然没有获得全球林产品定价权。建立中国林产品交易所，对于促进全球大宗林产品公开交易、扩大原材料来源、拓展林产品市场、获得全球大宗林产品定价权、降低交易成本，作用巨大。二是完善中国林权交易所交易机制。我国有数十万亿的森林资源资产仍处于沉睡状态。据发达国家投资机构分析，一般林地的投资回报率在10%左右，收益波动很小。因而，发达国家的大型投资机构都把林业作为一个重要的投资选项。我国实施集体林权制度改革后，为了搞活林区经济，2009年在北京建立了中国林权交易所。但由于林权交易机制不健全、政策不完善，交易业务尚未完全开展起来，而林业投资需求大、经营周期长、林业经营者融资难，原本的优质资产成为沉重的包袱。借鉴林业发达国家的经验，充分利用森林资源资产年年增值的特性，把商品林中的活立木交易开展起来，不仅可以盘活数十万亿元的森林资源资产，解决林业投入严重不足的问题，实现林业产业高质量发展，而且为社会开辟了一个稳定的巨大的投资渠道，极大地促进绿色发展。三是加快建立碳汇交易市场。森林碳汇是实现减排目标的主要途径，是森林资源的额外价值。加快建立碳汇交易市场，不仅可以为企业减排赢得时间和空间，减轻企业在短时间内转型升级的压力，而且可以为推动绿色发展提供巨大的市场动力。

    林业产业最大的优势是绿色优势，最大的潜力是市场潜力。在党中央、国务院的有力推动下，进入新世纪以来，我国林业产业已由2000年的3555.47亿元增加到2019年的8万亿元，19年增加了21.5倍，跃升为全球林产品生产、消费、贸易第一大国，对“绿水青山就是金山银山”作出了生动诠释。但是按高质量发展的要求，与世界林业高水平发展的国家相比，还有很大差距和潜力。德国1.65亿亩林地，是我国林地面积的1/29，创造了2.4万亿人民币产值。从理论上讲，我国林业产业年产值峰值应达到69.63万亿元。当前，世界经济正受到疫情的强烈冲击，发展林业产业具有战略储备潜力大、投资需求大、增值潜力大、产业门类多、产品种类多、就业面广、市场空间大、绿色发展带动力强、可持续性强、受疫情影响小、风险小等特点。只要坚持“以绿色发展引领乡村振兴”为指导，把林业产业发展放在重要位置，解决好融资难、担保难等问题，我国的绿水青山一定会成为金山银山，实现乡村振兴的目标一定会实现。

（本文转载自山桐子社区微信公众号）